一场垄断与反垄断之间的拉锯战，正在展开。
互联网平台的好日子，可能会越来越难过了。
国外，美国四大科技巨头谷歌、苹果、亚马逊、Facebook 正在遭遇互联网有史以来最严苛的反垄断调查。
国内，国家市场监督管理总局也在近日发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，剑指互联网平台的垄断行为。
当然，在中、美之外，包括欧盟等地区也在对各大互联网平台采取反垄断调查。
一场全球性的反垄断大潮，正涌向互联网领域。
1、欧美齐指 GAFA
在国外互联网反垄断的调查中，谷歌、苹果、Facebook、亚马逊（简称“GAFA”）少有缺席。
据南都反垄断课题组不完全统计，自 2017 年至 2020 年 8 月 10 日，GAFA 在全球范围内遭遇了 17 个国家和地区反垄断调查及纠纷，共达 84 起。
其中，谷歌被卷入次数最多，有 27 起；其次是亚马逊和苹果，均为 22 起；最后是 Facebook，共有 13 起调查。
在对 GAFA 进行反垄断调查的国家 / 地区中，美国政府首当其冲，共发起 23 起。自 2019 年，美国政府就开展了“硅谷捉妖记”，对 GAFA 展开大型反垄断调查。
值得一提的是，虽然微软没有在列，但在 20 年前，当时身为美国市值最高的微软公司就曾深深陷入到美国司法部掀起的反垄断旋涡之中，面临过一分为二的拆分危机。
而这一波，轮到了互联网平台。
2020 年 10 月，在长达 16 个月的调查之后，美国众议院司法委员会发布了一份长达 449 页的科技反垄断调查报告，直指 GAFA 四大科技巨头滥用市场支配地位、打压竞争者、阻碍创新，并损害消费者利益。
调查仅是“开胃前菜”，整改才是关键，而第一个被下手整顿的，是谷歌。
2020 年 10 月 20 日，美国司法部连同美国 11 个州的检察长向 Google 发起反垄断诉讼，指控其在搜索和搜索广告市场通过反竞争和排他性行为来非法维持垄断地位。
在宣布起诉的新闻发布会上，美国司法部副部长 JeffreyRosen 表示没有排除分拆谷歌的可能性。
他说道，起诉谷歌是一个“里程碑”，并不是司法部对科技行业反垄断调查的结束，“如果必要”也会提起后续诉讼。
据外媒 11 月最新报道，各州及联邦调查人员正准备对 Facebook 发起反垄断诉讼。
这还没有结束。
除了美国“自己管教自家孩子”，欧盟也多次盯上 GAFA，仅谷歌一家，欧盟近三年来对其开出的反垄断处罚的金额已累计超过 90 亿美元。
另外，就在本月，欧盟还指控了亚马逊，称其破坏公平竞争，涉嫌利用其规模、权力和“大数据”牟取对其平台第三方卖家的不正当竞争优势。
尽管亚马逊表示反对，但并未影响欧盟对其展开第二阶段调查。路透社指出，欧盟可能在明年作出最终决定，如果违反反垄断法，亚马逊将面临高达其全球营业额 10%的罚款。
不仅如此，据外媒 10 月份报道，欧盟监管机构正在起草一份“黑名单”，计划通过新规则抑制互联网巨头们的市场支配地位。
据悉，该“黑名单”可能涉及近 20 家大型互联网公司，Facebook、谷歌等公司有极大可能被列入其中。
2、国内反垄断，直指互联网
就在欧美针对 GAFA 等全球性互联网平台进行反垄断调查时，中国国内也在面向互联网平台开展反垄断举措。
2020 年年初，实施了近 12 年的《反垄断法》（2008 年 8 月 1 日生效）首次进入“大修”——国家市场监督管理总局在其官网公布了《反垄断法修订草案（公开征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。
《法制日报》报道指出，征求意见稿中共有 8 章 64 条，较现行法要多出 7 条。可见，这次修法，已与另立新法有同等规模。
值得注意的是，征求意见稿还首次将互联网业态纳入其中，新增互联网领域的反垄断条款，针对性地列明相关标准和适用规程。
以市场支配地位认定为例，征求意见稿根据互联网企业的特点，新增了包括网络效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素。
征求意见稿发布仅 10 个月，国家再次出手。
11 月 10 日，赶在双 11 前一天，国家市场监管管理总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）公开征求意见的公告。
《指南》不仅对“互联网平台”做了进一步界定，还结合个案更为具体详尽地对垄断协议，滥用市场支配地位行为，经营者集中，滥用行政权力排除、限制竞争四个方面作出分析和规定。
值得一提的是，在《指南》发布的同日，国家市场监管总局还有另外一个动向，且同样指向了互联网领域——即中央网信办、市场监管总局、税务总局三部门联合召开了规范线上经济秩序行政指导会。
在这次会议上，有 27 家主要互联网平台企业代表参加会议，分别是：
字节跳动、快手、阿里巴巴、京东、腾讯、美团、拼多多、百度、滴滴、58 同城、奇虎 360、搜狗、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同 |
